miércoles, 22 de mayo de 2019

CONSTITUCIÓN CONGRESO DIPUTADOS 21 MAYO 2019

Se abre la sesión a las diez de la mañana. 

CONSTITUCIÓN DE LA MESA DE EDAD

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): Señorías, se abre la sesión. En virtud de lo dispuesto en el artículo 2 del Reglamento del Congreso de los Diputados, la Mesa de Edad ha quedado constituida por el diputado electo de mayor edad de los presentes, don Agustín Zamarrón Moreno, como presidente, y por las dos más jóvenes como secretarias, a saber, doña Marta Rosique i Saltor y doña Lucía Muñoz Dalda, según los datos que constan en la Cámara. Señorías, seamos bienvenidos a la XIII Legislatura. 

Una nueva legislatura entraña al tiempo continuidad y quiebra, renovación, en suma. Asumimos la alta responsabilidad que se nos concede. El pueblo español nos pone aquí para que lo representemos en su predicado categorial de ciudadanos como comunidad moral de personas que hacen sus propias leyes y las acatan. 

Esta ley general de la democracia gravita con especial fuerza sobre la Cámara; observarla es nuestro honor y nuestra servidumbre. 

REAL DECRETO DE CONVOCATORIA DE ELECCIONES

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): Señorías, el Reglamento de la Cámara especifica y tasa el contenido y competencia de la Mesa de Edad. A él estrictamente nos atendremos. De conformidad con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento, por las señoras secretarias de la Mesa de Edad se va a dar lectura al Real Decreto de Convocatoria, a la relación de las señoras y señores diputados electos y a la relación de recursos contencioso-electorales interpuestos. La señora secretaria primera de la Mesa de Edad tiene la palabra.

La señora SECRETARIA DE LA MESA DE EDAD (Rosique i Saltor): Artículo 5 del Real Decreto 129/2019, de 4 de marzo, de disolución del Congreso de los Diputados y del Senado y de convocatoria de elecciones: Celebradas las elecciones convocadas por este real decreto, las Cámaras resultantes se reunirán en sesiones constitutivas el día 21 de mayo de 2019 a las diez horas. Dado en Madrid, el 4 de marzo de 2019. Firmado por Felipe Rey y el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez Pérez-Castejón. 

RELACIÓN ALFABÉTICA DE SEÑORAS Y SEÑORES DIPUTADOS ELECTOS. Por las secretarias de la Mesa de Edad, señoras Rosique i Saltor y Muñoz Dalda, se procede a dar lectura de la lista de las señoras y los señores diputados electos.

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): ¿Hay alguna señora o señor diputado que no haya sido nombrado? (Pausa). 

RECURSOS CONTENCIOSO-ELECTORALES INTERPUESTOS

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): La señora secretaria primera de la Mesa de Edad tiene la palabra. 

La señora SECRETARIA DE LA MESA DE EDAD (Rosique i Saltor): Relación de recursos contencioso electorales. El señor presidente de la Junta Electoral Central, mediante oficio de 20 de mayo de 2019, notifica que no se ha presentado ningún recurso contencioso-electoral contra el acto de proclamación de candidatos electos realizado por las correspondientes juntas electorales provinciales en relación con las elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado, convocadas por Real Decreto 129/2019, de 4 de marzo, y celebradas el 28 de abril de 2019. 

ELECCIÓN DE LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS: — ELECCIÓN DEL PRESIDENTE

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): Se va a proceder seguidamente a la elección de la Mesa del Congreso de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 37 del Reglamento. En primer lugar, se elegirá al presidente de la Cámara. La votación tendrá carácter secreto y se realizará por papeletas. Cada diputado escribirá solo un nombre en la papeleta. Resultará elegido el que obtenga el voto de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara. 

Si ninguno obtuviere en primera votación dicha mayoría se repetirá la elección entre los que hayan alcanzado las dos mayores votaciones y resultará elegido el que obtenga más votos. (Rumores). ¿Alguna duda? Les ruego guarden silencio, por favor. 

De todas formas se me va a oír igualmente. Por las señoras secretarias de la Mesa de Edad se procederá al llamamiento por orden alfabético de las señoras y señores diputados para que depositen la papeleta en la urna correspondiente. Los miembros de la Mesa de Edad votarán al final. 

Se ruega a las señoras y señores diputados que comuniquen su nombre a los letrados que se encuentran en la Mesa en el momento de votar. 

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): ¿Hay alguna señora o algún señor diputado que no haya sido nombrado para votar? (Pausa). En consecuencia, se procederá a realizar el escrutinio de los votos emitidos. Realizado el escrutinio, dijo 

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): Señorías, por favor, guarden silencio y ordenen su ubicación. El resultado de la votación ha sido el siguiente: votos emitidos, 350; 175, a favor de doña Meritxell Batet Lamaña; 67, a favor de doña Ana María Pastor Julián; 58, a favor de doña Sara Giménez Giménez; 24, a favor de don Ignacio Gil Lázaro; 7 votos en blanco, y 19 votos nulos. Al no haberse obtenido el voto de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara —176—, y de acuerdo con lo dispuesto en el inciso final del artículo 37.1 del Reglamento, se ha de proceder a una nueva votación, en este caso entre los dos que hayan alcanzado mayor número de votos, resultando elegido el que obtenga más votos. 

En consecuencia, esta nueva votación se produce entre doña Meritxell Batet Lamaña y doña Ana María Pastor Julián, que son los diputados que han obtenido mayor número de votos en la votación anterior. 

Resultará elegido presidente del Congreso de los Diputados el que obtenga más votos. Si se produjera empate, se celebrarán sucesivas votaciones hasta que el empate quede dirimido. Por las señoras secretarias de la Mesa de Edad se procederá al llamamiento, por orden alfabético, de las señoras y señores diputados para que depositen la papeleta en la urna correspondiente. 

Los miembros de la Mesa de Edad votarán al final. Se ruega a las señoras y señores diputados que comuniquen su nombre a los letrados que se encuentran en la Mesa en el momento de votar. 

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): ¿Hay alguna señoría, diputado o diputada, que no haya sido nombrada para votar? (Pausa). No. Gracias. Se procederá al escrutinio de los votos emitidos en esta segunda votación a la Presidencia. Realizado el escrutinio, dijo 

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): Señorías, el resultado de la votación ha sido el siguiente: 175 votos a favor de doña Meritxell Batet Lamaña; 125 votos a favor de doña Ana María Pastor Julián; 35 votos en blanco; 15 votos nulos. Al haber obtenido la mayoría de votos de los miembros de la Cámara, queda en consecuencia proclamada presidenta del Congreso de los Diputados doña Meritxell Batet Lamaña. (Prolongados aplausos).

ELECCIÓN DE LOS VICEPRESIDENTES

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): Señorías, por favor, ocupen los escaños. Procedamos con la mayor rapidez posible. Se elegirán a continuación los cuatro vicepresidentes. Cada diputado escribirá solo un nombre en la papeleta para la elección de vicepresidentes. Resultarán elegidos por orden sucesivo como vicepresidentes los cuatro que obtengan mayor número de votos. 

Si en alguna votación se produjera empate, se celebrarán sucesivas votaciones entre los candidatos igualados en votos hasta que el empate quede dirimido. Por las señoras secretarias de la Mesa de Edad se procederá al llamamiento por orden alfabético de las señoras y los señores diputados para que depositen la papeleta en la urna correspondiente. 

Los miembros de la Mesa de Edad votarán al final. Se ruega a las señoras y los señores diputados que comuniquen su nombre a los letrados que se encuentran en la Mesa en el momento de votar. Señorías, comienza la votación. Por las secretarias de la Mesa de Edad, señoras Rosique i Saltor y Muñoz Dalda, se procede al llamamiento de las señoras y los señores diputados, quienes van depositando sus papeletas en la urna. 

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): ¿Alguna señora o señor diputado no ha sido nombrado para votar? (Pausa). Muchas gracias. 

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): Señorías, silencio, por favor. El resultado de la votación para la elección de los cuatro vicepresidentes ha sido el siguiente: votos emitidos, 350; 112, a favor de doña María Gloria Elizo Serrano; 82 a favor de don Alfonso Rodríguez Gómez de Celis; 70 a favor de doña Ana María Pastor Julián; 58, a favor de don José Ignacio Prendes Prendes; 24, a favor de doña Macarena Olona Choclán; 0 votos en blanco y 4 votos nulos. Quedan en consecuencia proclamados vicepresidenta primera, doña María Gloria Elizo Serrano (aplausos); vicepresidente segundo, Alfonso Rodríguez Gómez de Celis (aplausos); vicepresidenta tercera, Ana María Pastor Julián (aplausos), y vicepresidente cuarto, José Ignacio Prendes Prendes (aplausos).

ELECCIÓN DE LOS SECRETARIOS

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): Se elegirán a continuación los cuatro secretarios. Cada diputado escribirá solo un nombre en la papeleta para la elección de secretarios. Resultarán elegidos por orden sucesivo como secretarios los cuatro que obtengan mayor número de votos. 

Si en alguna votación se produjera empate, se celebrarán sucesivas votaciones entre los candidatos igualados en votos hasta que el empate quede dirimido. Por las señoras secretarias de la Mesa de edad se procederá al llamamiento por orden alfabético de las señoras y señores diputados para que depositen la papeleta en la urna correspondiente; los miembros de la Mesa votarán al final. 

Se ruega a las señoras y señores diputados que comuniquen su nombre a los letrados que se encuentran en la Mesa en el momento de votar. Señorías, comienza la votación de secretarios. 

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): Señorías, ¿alguna señora o señor diputado no ha sido nombrado para la votación? (Pausa). No. 

El señor PRESIDENTE DE LA MESA DE EDAD (Zamarrón Moreno): Señorías, silencio, por favor. Ocupen sus escaños. El resultado de la votación para la elección de los cuatro secretarios ha sido el siguiente: votos emitidos, 350; 97, a favor de don Gerardo Pisarello Prados (aplausos); 84, a favor de doña Sofía Hernanz Costa (aplausos); 67, a favor de Adolfo Suárez Illana (aplausos); 59, a favor de doña Patricia Isaura Reyes Rivera (aplausos); 24, a favor de don Manuel Mariscal Zabala (aplausos); 0 votos en blanco; 19 votos nulos. Señorías, proclamación de secretarios: secretario primero, don Gerardo Pisarello Prados; secretaria segunda, doña Sofía Hernanz Costa; secretario tercero, don Adolfo Suárez Illana; secretaria cuarta, doña Patricia Isaura Reyes Rivera. Ruego a la señora presidenta y a los señores vicepresidentes y secretarios elegidos en este acto que ocupen sus puestos en la Mesa del Congreso de los Diputados. (Así lo hacen los nuevos miembros de la Mesa.—Aplausos de las señoras y los señores diputados, muchos de ellos puestos en pie). 

JURAMENTO O PROMESA DE ACATAMIENTO DE LA CONSTITUCIÓN

La señora PRESIDENTA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS: Buenos días, señorías. Bienvenidos al Congreso de los Diputados. Vamos a proceder ahora al juramento o promesa de acatamiento de la Constitución de todos los miembros de la Cámara en los términos previstos en el Reglamento de la misma y en la Resolución de la Presidencia de 30 de noviembre de 1989. Lo harán, en primer lugar, la Presidencia y los miembros de la Mesa y, a continuación, los restantes señores diputados y diputadas. Ruego a los miembros de la Mesa que se pongan en pie. (Pausa). Prometo acatar la Constitución y cumplir fielmente mis obligaciones como presidenta del Congreso de los Diputados. María Gloria Elizo Serrano, ¿jura o promete acatar la Constitución y cumplir fielmente sus obligaciones como vicepresidente primera? 

La señora ELIZO SERRANO: Por la democracia y los derechos sociales, sí, prometo. 

La señora PRESIDENTA: Don Alfonso Rodríguez Gómez de Celis, ¿jura o promete acatar la Constitución y cumplir fielmente sus obligaciones como vicepresidente segundo? 

El señor RODRÍGUEZ GÓMEZ DE CELIS: Sí, prometo. 

La señora PRESIDENTA: Doña Ana María Pastor Julián, ¿jura o promete acatar la Constitución y cumplir fielmente sus obligaciones como vicepresidente tercera? 

La señora PASTOR JULIÁN: Sí, juro. 

La señora PRESIDENTA: Don José Ignacio Prendes Prendes, ¿jura o promete acatar la Constitución y cumplir fielmente sus obligaciones como vicepresidente cuarto? 

El señor PRENDES PRENDES: Sí, prometo. 

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias. Don Gerardo Pisarello Prados, ¿jura o promete acatar la Constitución y cumplir fielmente sus obligaciones como secretario primero? 

El señor PISARELLO PRADOS: Per uns nous temps republicans, sí, prometo. 

La señora PRESIDENTA: Doña Sofía Hernanz Costa, ¿jura o promete acatar la Constitución y cumplir fielmente sus obligaciones como secretario segundo? 

La señora HERNANZ COSTA: Sí, prometo. 

La señora PRESIDENTA: Don Adolfo Suárez Illana, ¿jura o promete acatar la Constitución y cumplir fielmente sus obligaciones como secretario tercero?

El señor SUÁREZ ILLANA: Sí, juro. 

La señora PRESIDENTA: Doña Patricia Isaura Reyes Rivera, ¿jura o promete acatar la Constitución y cumplir fielmente sus obligaciones como secretario cuarto? 

La señora REYES RIVERA: Sí, juro. 

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias. Pasamos ahora al juramento general. Señorías, ¿juráis o prometéis acatar la Constitución? Esa es la pregunta que se debe responder. Estoy segura de que todos ustedes harán un uso pertinente, adecuado y ajustado a derecho y a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, de modo que no sea necesaria la intervención de esta Presidencia. (Rumores). Ruego silencio, por favor. Ruego al señor secretario primero que proceda al llamamiento por orden alfabético para que las señoras y los señores diputados puedan proceder al acatamiento. 

La señora PRESIDENTA: ¿Ha habido alguna señora o algún señor diputado que no haya sido nombrado? (Pausa). Todas las señoras y señores diputados que han contestado al llamamiento han adquirido la condición plena de diputados y diputadas. Enhorabuena. (Aplausos.—El señor Rivera Díaz pide la palabra). Sí, señor Rivera. 

El señor RIVERA DÍAZ: Señora presidenta, conforme al artículo 72, cuestión de orden. 

La señora PRESIDENTA: Dígame usted. 

El señor RIVERA DÍAZ: Se ha incumplido el artículo 103.1, insultando al decoro de esta Cámara en las instituciones del Estado; se ha permitido que se hable de presos políticos en una democracia. España es una democracia. Aquí no hay presos políticos, hay justicia. Señora presidenta, le pido que actúe para frenar este tipo de actitudes. Personas que han atacado a las instituciones del Estado, que ya han pisoteado la dignidad de España, hoy han venido a volver a humillar a los españoles. No lo vais a lograr —no lo lograrán—, pero esta Cámara, señora presidenta, merece que usted nos defienda a todos los españoles. Le pido que actúe. (Aplausos). 

La señora PRESIDENTA: Señor Rivera, todas las fórmulas de acatamiento han sido respetuosas con el artículo 4 del Reglamento y con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (protestas), puesto que no es la primera vez que se utilizan fórmulas distintas o estrictas. Tenemos jurisprudencia del Tribunal Constitucional —concretamente, la sentencia 119/1990—, y, por tanto, no se ha mermado la esencia del acatamiento (aplausos), que es el compromiso de respeto a la Constitución. Y esta Presidencia será ejercida para que en todo momento haya respeto a la Constitución, respeto a la ley y respeto al otro. Muchas gracias. (El señor Espinosa de los Monteros pide la palabra). No hay más cuestiones de orden. 

DISCURSO DE LA SEÑORA PRESIDENTA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

La señora PRESIDENTA: Señorías, me gustaría dirigirles unas breves palabras. Señoras y señores, empiezo con la tradicional pero profundamente sincera expresión de agradecimiento, mío y de toda la Mesa, por la confianza que hoy nos han otorgado. Es también tradición que la primera intervención de la presidenta destaque las principales necesidades de nuestra sociedad y las tareas fundamentales que corresponden a esta Cámara, al Congreso de los Diputados. 

Y, por último, trataré de respetar asimismo la tradición de brevedad de esta intervención. Formar parte de la Mesa del Congreso de los Diputados es un honor y una responsabilidad que todos nosotros agradecemos. En política funcionamos a crédito: en cada elección recibimos por adelantado un depósito de confianza, de modo que la aceptación del cargo conlleva el reconocimiento de la deuda y también la voluntad de devolverla con intereses. 

Esa devolución consiste en el cumplimiento riguroso y entregado de nuestra misión institucional, que es el gobierno interior y la representación externa de la Cámara en su conjunto, lo que nos obliga a ser siempre imparciales, imparciales a la hora de proteger los derechos de todos los diputados y diputadas por igual. Sin embargo, el gobierno de la Cámara no debe ni puede ser neutral en todo aquello que afecte a la misión constitucional del Congreso de los Diputados. 

El Poder Legislativo es una de las piezas fundamentales —seguramente la más importante— de nuestro Estado de derecho. De su autonomía frente a otros poderes, de la suficiencia de los medios de que dispone para realizar su labor de legislación y control, de la dignidad de la institución y sus miembros depende en gran medida la calidad de nuestra democracia. 

Somos nosotros, los diputados y diputadas, los más interesados y los más obligados a preservar la función constitucional de la Cámara, a no degradar a los representantes ni banalizar la actividad parlamentaria. 

Desde su creación ateniense, la democracia siempre ha tenido algo de espectáculo, pero ese espectáculo no debe ser el de los gritos o la falta de respeto, sino el de la fina inteligencia y, cuando se pueda, la brillantez oratoria y la defensa leal de las posiciones políticas (aplausos); lo otro rebaja a los representantes y ofende a los representados. 

Son muchas las necesidades de una sociedad como la española, las generadas por la globalización, el cambio climático y el cambio tecnológico, la desigualdad y la pobreza de una parte importante de nuestra ciudadanía son algunas de las más evidentes. 

Son muchos los objetivos que tenemos por delante para hacer una España más libre, más justa socialmente, más próspera, más feminista y con más seguridad y confianza en el futuro. No siempre está al alcance de la política solventar esas necesidades y alcanzar esos objetivos con la urgencia y la eficacia deseables, pero no encontrarán solución sin la acción conjunta y coordinada de todos, y eso, señorías, es la política. Porque la democracia no solo es contraste y confrontación, sino principalmente construcción de amplios consensos. 

Por eso, es fundamental que preservemos la deliberación racional y respetuosa como cauce del acuerdo, y eso vamos a hacer. El Parlamento es el lugar de la palabra y de la representación, y conviene que ambas coincidan; somos la expresión plural y diversa de una sociedad plural y diversa, en España en su conjunto y en cada uno de sus territorios. 

Y más allá de la comprensión simbólica del mandato de cada diputado ninguno de nosotros individualmente ni ninguno de nuestros partidos por sí solo representa en exclusiva a España ni a ninguno de sus territorios, ni la voluntad de toda la ciudadanía. 

Cada uno de nosotros somos del pueblo, pero ninguno somos el pueblo; siempre y en todas partes hay un otro legítimo y distinto al que solo podemos exigir el respeto a la ley. Solo cuando el Congreso habla con voz unánime deberíamos decir —y aun con cautela— que expresa la voluntad del pueblo, de todo el pueblo; solo cuando habla desde un amplio consenso podemos afirmar que nos acercamos a esa aspiración. Este es un primer ejercicio de honestidad y trasparencia que nos ayudaría mucho a todos a cumplir eficazmente con nuestra misión. 

No hay atajos para nuestra labor como representantes; el camino es la ley, la razón y el trabajo, solitario y en común. No recibimos España en estado de naturaleza sino mejorada por el trabajo de las generaciones que nos precedieron. La historia reciente de España y de toda Europa es una historia de conquistas, de paz, de bienestar, de libertad, de igualdad y de convivencia; de una sociedad que quiere construir un futuro compartido. 

Ese es el legado de nuestros mayores. No es exclusivamente para nosotros, sino también para las españolas y los españoles que vendrán después de nosotros; por eso no tenemos derecho a disponer caprichosamente de él, sino que estamos obligados a preservarlo y mejorarlo. De la herencia recibida forma parte un gran pacto de convivencia, nuestra Constitución. Fortalecer, ampliar y hacer efectivo ese pacto es la tarea de cada generación; hoy de la nuestra. 

Estoy segura de que sabremos dejar a quienes vengan después una España todavía mejor de la que hemos recibido. Moltes gràcies, moitas grazas, eskerrik asko, muchas gracias, señorías. (Aplausos de las señoras y los señores diputados, puestos en pie). De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento de la Cámara, declaro constituido el Congreso de los Diputados. De este hecho se dará cuenta a su majestad el rey, al Senado y al Gobierno. Se levanta la sesión. 

Eran las dos y cuarenta minutos de la tarde.















COMPARECENCIA CON EL REY







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