El Ejecutivo iniciará un proceso de diálogo con las comunidades autónomas y con la sociedad civil para devolver la asistencia sanitaria integral a todas las personas. Además, ha aprobado la concesión de un préstamo a la Seguridad Social para pagar las pensiones de junio.
El Consejo de Ministros ha abordado asuntos relacionados con la agenda social, tal y como ha explicado la portavoz del Gobierno y ministra de Educación y Formación Profesional, María Isabel Celaá.
La ministra ha recordado que el vigente el Real Decreto Ley 16/2012 dejó sin asistencia sanitaria integral a las personas en situación administrativa irregular, por lo que hay que eliminarlo y aprobar uno nuevo para devolver a todas las personas su derecho a la protección de su salud. "Es una cuestión de decencia política y un mandato de todos los organismos internacionales: de la ONU, de la Unión Europea y de la Organización Mundial de la Salud", ha dicho.
Celaá ha explicado que se abrirá un proceso dialogado con las comunidades autónomas y con la sociedad civil para recuperar la universalidad sanitaria en el Sistema Nacional de Salud. La ministra estima que el Consejo de Ministros podría aprobar la nueva norma en unas seis semanas.
El Gobierno ha aprobado la concesión de un préstamo del Tesoro Público a la Tesorería General de la Seguridad Social por importe de 10.192 millones de euros para el pago de la nómina de junio de las pensiones, que incluye la paga ordinaria y la extra de verano, y que este año asciende a 17.727 millones. La portavoz del Ejecutivo ha aclarado que ese crédito está consignado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017, actualmente prorrogada. De dicho crédito se librarán 7.500 millones de euros para complementar los ingresos propios del sistema.
El Ejecutivo ha acordado la distribución entre las comunidades autónomas de los 1.443 millones de euros para el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, que ya estaba previsto por el Gobierno anterior. Este dinero irá destinado a ayudas al alquiler, a personas en situación de desahucio y a jóvenes; fomento de la mejora de la eficiencia energética; sostenibilidad de las viviendas; mejora de la seguridad y accesibilidad a las casas; fomento de la regeneración y renovación urbana.
El Gobierno ha aprobado los nombramientos de segundos niveles de la Administración, secretarios de Estado y subsescretarios con el objetivo de cerrar la estructura de los ministerios y dedicarse "plenamente al desarrollo de sus proyectos", según ha señalado su portavoz. María Isabel Celaá ha resaltado que se respeta "la proporción, el equilibro de mujeres y hombres y la igualdad de género que ya se vio en los primeros niveles". Entre los nuevos nombramientos figura el de María José Segarra como Fiscal General del Estado.
La portavoz ha anunciado que la llegada de las embarcaciones con los 629 migrantes procedentes del barco 'Aquarius' se producirá el próximo domingo por la mañana. Recibirán la primera asistencia sanitaria en los barcos y, con posterioridad se les identificará, se les efectuará un reconocimiento médico y se estudiará la situación de cada uno de ellos de forma individualizada. Las seis mujeres que están embarazadas y los menores recibirán una atención especial. El protocolo sanitario y policial será el habitual, el propio de un país que es frontera de Europa, por lo que la ministra ha aclarado que no se descarta que alguno de ellos sea expulsado si tiene delitos o no cumple los requisitos para permanecer en España.
Celaá ha explicado que la decisión de acoger a los migrantes se tomó por "respeto a la dignidad de las personas" y supone un "aldabonazo para que Europa tome cartas en el asunto". "Este no es un asunto ni español, ni italiano, ni griego. Es un asunto Europeo", ha apuntado. En este sentido, ha remarcado que España insistirá en el Consejo Europeo sobre migraciones en "la importancia que tiene para Europa afrontar de una vez por todas las políticas de migraciones". En cuanto a si la decisión de acoger al 'Aquarius' puede suponer un efecto llamada, la ministra ha declarado que "vivimos en una sociedad extraordinariamente mediática", en la que todos los países conocen como se vive en el resto del mundo, por lo que muchas personas arriesgan su vida para intentar vivir mejor.
María Isabel Celaá ha afirmado que el Gobierno quiere remover las concertinas en las fronteras de Ceuta y Melilla: "Se puede tener seguridad en las fronteras sin necesidad de herir a las personas". Al respecto, ha señalado que "el control de las fronteras y la seguridad deben estar ligados a la solidaridad, al respeto a la dignidad humana y a los derechos humanos". Además, ha avanzado que el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, ha encargado un informe para establecer otros métodos de control distintos a las concertinas que garanticen la seguridad fronteriza. La portavoz ha manifestado que Europa "tiene que ser consciente de que Ceuta y Melilla son fronteras comunitarias que no solo afectan a España y de que es preciso actuar en los países de origen y tránsito".
María Isabel Celaá ha afirmado que el Ejecutivo va a trabajar de manera transversal para afrontar los problemas, en especial relacionados con el narcotráfico y las drogas, en el Campo de Gibraltar. En este sentido, ha señalado que elaborará un plan con medidas de empleo, educativas y de cohesión social.
La portavoz ha defendido que el Gobierno ha trabajado con "justicia, rapidez, determinación y fuerza" para poner en marcha sus políticas. En este punto, ha destacado la rapidez con la que se han resueltos crisis como la del 'Aquarius' o el relevo en el Ministerio de Cultura. Celaá ha remarcado que el Ejecutivo ha dado un ejemplo de responsabilidad y de transparencia que nos pone al nivel de las sociedades más exigentes. "Aquí no se tardan meses, años, en asumir responsabilidades. Se asumen en horas", ha dicho.
En respuesta a los periodistas, la ministra y portavoz ha informado de que la ronda de contactos que mantendrá el presidente del Gobierno con los presidentes de las comunidades autónomas se celebrará antes del verano y el orden de las reuniones atenderá a la antigüedad de los estatutos de autonomía, por lo que la primera cita será con Íñigo Urkullu y la siguiente con Quim Torra. Sobre la competencia para decidir sobre el traslado de los presos a prisiones próximas a sus domicilios, Celaá ha explicado que, cuando están en prisión preventiva, corresponde al juez instructor y, una vez concluidas las diligencias de la instrucción, a Instituciones Penitenciarias.
A propósito de la reapertura de las denominadas "embajadas" de la Generalitat de Cataluña en el extranjero, la portavoz ha señalado que la intención del Ejecutivo es normalizar las relaciones políticas y "evitar la tensión" entre las comunidades autónomas y el Gobierno. El Ejecutivo, -ha dicho- "asiste con respeto" a la apertura de centros de las comunidades en otros países y "tiene procedimientos para entrar a conocer qué se está haciendo desde esos puntos en el exterior". Respecto a si el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, debería dimitir si no decae su imputación en una causa por delito ambiental, la portavoz ha asegurado que el titular de agricultura "es un ministro de calidad", que no tiene ninguna cuenta pendiente con la Justicia, como ya dejó patente la Fiscalía al señalar que Planas no tenía conocimiento de los hechos ni había intervenido en ellos.
ASUNTOS GENERALES
Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad
PRÉSTAMO DE 10.192 MILLONES A LA SEGURIDAD SOCIAL PARA EL PAGO DE LA NÓMINA DE JUNIO
El Consejo de Ministros ha aprobado la concesión de un préstamo del Estado a la Tesorería General de la Seguridad Social por importe de 10.192 millones de euros.
Como cada año, la Seguridad Social ha de afrontar en junio el desembolso de la paga ordinaria y extraordinaria de la nómina de cerca de 9,6 millones de pensiones, a lo que se suma la liquidación por IRPF de las pensiones sujetas a este impuesto. Este año, las obligaciones alcanzan los 17.727 millones de euros. Por ello, del crédito aprobado, se librarán 7.500 millones de euros que complementan los ingresos propios del sistema, procedentes de las cotizaciones sociales.
Con el fin de hacer frente a este desembolso extraordinario, el Consejo de Ministros ha autorizado la concesión del préstamo que asegura el pago puntual de las pensiones. Este crédito está consignado en la disposición adicional novena de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 2017, que actualmente se encuentra prorrogada.
Fomento
AMPLIACIÓN AUTOVÍA V-21
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo que declara la urgencia del procedimiento de expropiación de las obras de Ampliación a tres carriles del tramo Carraixet-Valencia de la Autovía V-21.
La autovía V-21 es el único acceso a Valencia desde el norte. El tramo Carraixet-Valencia de la V-21 tiene una longitud de 4,8 km, y es el único con dos carriles de la V-21, ya que el resto de la Autovía de 17,5 km dispone de tres carriles por sentido desde diciembre de 2014. Además, la intensidad media diaria del tramo es de 74.500 vehículos/día, que superan ampliamente la capacidad de una autovía de dos carriles, por lo que se producen retenciones y disminución de velocidad en todo el tamo de dos carriles.
Esta declaración de urgencia es necesaria, ya que el incremento de tráfico en la actual vía de acceso multiplica de forma exponencial el riesgo de accidentes y, puesto que el proyecto afecta a bienes y derechos de particulares para su ejecución, es imprescindible poder ocupar las parcelas con carácter previo a la resolución de los expedientes expropiatorios.
Fomento
DISTRIBUCIÓN DEFINITIVA AYUDAS FINANCIERAS DEL PLAN ESTATAL DE VIVIENDA 2018-2021.
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo para aprobar la distribución territorial definitiva entre las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla de las ayudas financieras estatales para instrumentar las subvenciones del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 acordada en la Conferencia Sectorial de Vivienda, Urbanismo y Suelo, celebrada el 30 de mayo de 2018, por importe de 1.443 millones de euros.
Esto tiene lugar de conformidad con lo establecido en el artículo 6.1 del Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, y para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 86.2 Cuarta de la Ley General Presupuestaria.
A partir de esta distribución definitiva se elaboraran los convenios de colaboración entre el Ministerio de Fomento y cada Comunidad Autónoma o Ciudad de Ceuta y Melilla para la instrumentación de las subvenciones del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021.
Trabajo, Migraciones y Seguridad Social
PROGRAMA VACACIONES EN PAZ 2018
El Consejo de Ministros ha aprobado las instrucciones por las que se determina el procedimiento para autorizar la residencia temporal de los menores y la estancia de los monitores, de origen saharaui, que se desplazan a España en el marco del Programa "Vacaciones en Paz 2018".
Este programa solidario permite la acogida temporal por familias españolas de menores procedentes de los campamentos de refugiados saharauis situados en la provincia argelina de Tinduf y da la oportunidad a miles de niños de disfrutar durante el verano de unas vacaciones en España y luego regresar a sus lugares de procedencia.
En los últimos cinco años (2013-2017) han sido acogidos 23.173 niños. Para 2018 está prevista la llegada de 4.028 menores, acompañados de 294 monitores.
Hacienda
AUTORIZADAS OPERACIONES DE DEUDA A CORTO PLAZO A LAS COMUNIDADES DE VALENCIA, CASTILLA Y LEÓN Y MADRID
El Consejo de Ministros ha autorizado a la Comunidad Valenciana, Castilla y León y Comunidad de Madrid a formalizar las siguientes operaciones:
- Comunidad Valenciana: autorización para formalizar operaciones de endeudamiento a corto plazo por un importe máximo de 101,355 millones de euros, que se destinarán a refinanciar vencimientos de deuda y a cubrir necesidades de tesorería.
- Castilla y León: autorización para formalizar operaciones de crédito a corto plazo por un importe máximo de 850 millones de euros, con el fin de cubrir necesidades transitorias de tesorería.
- Comunidad de Madrid: autorización para formalizar operaciones de crédito a corto plazo por un importe máximo de 1.321,375 millones de euros, con el fin de refinanciar operaciones a corto plazo y cubrir necesidades transitorias de tesorería.
Estas autorizaciones se enmarcan en la relación de normalidad entre el Ministerio de Hacienda y las Comunidades Autónomas para atender a sus necesidades financieras. La Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas establece que las Comunidades Autónomas podrán realizar operaciones de crédito por plazo inferior a un año con objeto de cubrir sus necesidades transitorias de tesorería. De este modo, la autorización ampara las operaciones formalizadas hasta el 31 de diciembre de 2018.
Educación y Formación Profesional
Secretario de Estado de Educación y Formación Profesional.- D. ALEJANDRO TIANA FERRER.
Nacido en Madrid en 1951, es licenciado y doctor en Filosofía y Letras (Pedagogía) por la Universidad Complutense de Madrid.
Comenzó su trayectoria profesional como profesor de EGB en el Colegio Siglo XXI de Madrid (1974-1980). En el año 1980 se incorporó a la UNED como profesor ayudante en el Instituto de Ciencias de la Educación. Obtuvo la plaza de profesor titular de Teoría e Historia de la Educación en 1987 y de catedrático del mismo área en 2001.
Su docencia se ha desarrollado en las áreas de historia de la educación, educación comparada y política y legislación educativas. Ha sido profesor en la licenciatura en Pedagogía, la diplomatura en Educación Social y los grados a que ambas han dado lugar. Además ha impartido cursos en numerosos títulos de máster, doctorados y títulos propios, tanto de la UNED como de otras universidades españolas y extranjeras.
Entre otras responsabilidades, ha sido director del Centro de Altos Estudios Universitarios de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (2008-2012), secretario general de Educación en el Ministerio de Educación y Ciencia (2004-2008), vicerrector de Evaluación e Innovación de la UNED (1999-2003), director del Instituto Nacional de Calidad y Evaluación (1994-1996), director del Centro de Investigación y Documentación Educativa (1989-1994), director del Centro de Medios Audiovisuales de la UNED (1989) y director del Instituto Universitario de Educación a Distancia de la UNED (1983-1988). Entre 1999 y 2004 fue presidente de la International Association for the Evaluation of Educational Achievement. Ha trabajado con diversas organizaciones internacionales, como UNESCO, OCDE, Banco Mundial, OEI, Banco Interamericano de Desarrollo y ALECSO y ha sido miembro de comisiones nacionales de Francia, Portugal, Marruecos, Argentina y México.
Es autor o coautor de 20 libros y más de 200 artículos o capítulos de libros sobre diversos temas relativos a la historia de los sistemas educativos contemporáneos, educación comparada, política educativa o evaluación de sistemas educativos. Ha colaborado en 15 proyectos de investigación subvencionados, ha dirigido 16 tesis doctorales y pertenece a los comités editoriales de 20 revistas españolas y extranjeras. Está en posesión de la Gran Cruz de Alfonso X el Sabio.
Subsecretario de Educación y Formación Profesional.- D. FERNANDO GURREA CASAMAYOR.
Es técnico superior de las Cortes de Aragón desde 1986 y profesor asociado de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza desde 1989.
Ha sido letrado-jefe del Gabinete Jurídico de la Universidad de Zaragoza (1992-1999); secretario general técnico de la Presidencia de la Comunidad Autónoma de Aragón (1999-2004); subsecretario del Ministerio de Educación y Ciencia (2004-2008); director general de Cooperación Autonómica del Ministerio de Administraciones Públicas (2008-2009) y director general de Desarrollo Autonómico del Ministerio de Política Territorial (2009-2012).
Ha sido miembro de los consejos de administración de Infraestructuras y Equipamientos Hispalenses (2008-2009); del Gestor de Infraestructuras Ferroviarias GIF (2004-2005); del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias ADIF (2005-2008); vicepresidente segundo del Instituto Cervantes (2004-2008) y miembro de su Patronato; del Consorcio Pro-Expo Zaragoza 2008 (2000-2004); del Consejo Local de Aragón (1999-2004) y del Consejo de Dirección del Instituto Aragonés del Agua (2002-2004).
Ha sido Patrono de las fundaciones públicas (2004-2008): Víctimas del Terrorismo; Residencia de Estudiantes; Estudios de Postgrado en Iberoamérica; Administración y Políticas Públicas; ANECA; Instituto Ortega y Gasset y Fundación Instituto de Cultura Gitana (2009-2011). Y de las fundaciones privadas: César Carlos y vicepresidente del Seminario de Investigación para la Paz (1999-2004).
Es miembro del Grupo Consolidado de Investigación AGUDEMA (Agua, Derecho y Medio Ambiente) y del Consejo Asesor de la Cátedra UNESCO para Política y Gestión Universitaria. Fundador de la Asociación española para el estudio del Derecho y de la Política de la Educación, y de la Asociación para el estudio del Derecho Universitario. Docente invitado en Universidades españolas, europeas y americanas. Autor de más de cincuenta artículos científicos y libros, especialmente educativos y de función pública.
Está en posesión de la Gran Cruz al Mérito Civil y la Gran Cruz de Alfonso X el Sabio. Ha sido premiado por el Ayuntamiento de Madrid por las mejores prácticas en beneficio de la movilidad.
Economía y Empresa
Secretaria de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa.- DªANA DE LA CUEVA FERNÁNDEZ.
Nacida en Madrid en 1966, es licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Autónoma de Madrid, especializada en Economía Cuantitativa. En 1991 ingresó en el Cuerpo de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
Toda su carrera se ha desarrollado en el Ministerio de Economía. Ha sido responsable de la Comisión Delegada de Asuntos Económicos, cuya presidencia recae de nuevo en el Ministerio de Economía, y directora del Gabinete del secretario de Estado de Economía. También ha ejercido como subdirectora general de Análisis Sectorial y ha sido miembro de los Consejos de Administración de la Compañía Española de Seguro de Crédito a la Exportación (CESCE), de Expansión Exterior y de la Sociedad Pública de Alquiler. Es miembro del Patronato de la Fundación Mary Ward.
Secretario de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital.- D. FRANCISCO DE PAULA POLO LLAVATA.
Nacido en Valencia en 1981, licenciado en Derecho y máster en Derecho por ESADE Business School, (Universidad Ramon Llul). Posgrado en Estudios Internacionales y Diplomacia en el Centro de Estudios Internacionales, de la Universidad de Barcelona.
Fue el creador de Actuable, la startup española de más rápido crecimiento en usuarios que en tan sólo 18 meses pasó de 40 usuarios a dos millones y medio. Su éxito le llevó a la fusión con Change.org, la mayor plataforma de peticiones del mundo, con cientos de millones de usuarios, donde ha ejercido de director para España hasta 2017. En 2016 fue reconocido con el premio Emprendedor del Año. Es el secretario de Emprendimiento, Ciencia e Innovación del PSOE.
Secretario General del Tesoro y Política Financiera.- D. CARLOS SAN BASILIO PARDO.
Nacido en Lugo el 23 de septiembre de 1965, licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Autónoma de Madrid y máster en Administración Pública por Kennedy School of Government, Harvard. Técnico Comercial del Estado y Economista del Estado desde 1990.
En la actualidad venía desempeñando las funciones de director general del Tesoro. Ha ejercido diversos puestos en la Administración General del Estado, entre ellos los de consejero económico y financiero ante la Unión Europea y director de Resolución del FROB. Ha trabajado también en el Banco de Santander y en la empresa MTS -Grupo Bolsa de Londres-, dedicada a la gestión de mercados electrónicos de renta fija en Europa.
Directora del Gabinete de la ministra de Economía y Empresa.- Dª CARMEN BALSA PASCUAL.
Nacida el 18 de abril de 1967, es licenciada en Ciencias Económicas por la Universidad de Alcalá de Henares. En 1992 ingresó en el Cuerpo de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
Ha sido directora del Gabinete en el Ministerio de Educación y Ciencia, y ha ocupado puestos en diversos Ministerios y organismos de la Administración del Estado, como la Comisión Nacional de Competencia y la Agencia de Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio de Administraciones Públicas. En el Ministerio de Economía su labor se ha desarrollado principalmente en la Dirección General de Política Económica. Ha trabajado también en la representación española en el Fondo Monetario Internacional.
Delegado del Gobierno en Castilla La Mancha - D. MANUEL GABRIEL GONZÁLEZ RAMOS.
Nacido el 13 de octubre de 1966. Es Doctor Ingeniero Agrónomo, Licenciado en Economía y en Administración y Dirección de Empresas. Máster en Gestión y Análisis de Políticas Públicas (U. Carlos III). Máster Interuniversitario en Sostenibilidad y RSC (UNED y UJI). Máster en Administración de Empresas (UNED). Máster en Gestión del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (UNED). Curso Superior de Tributación (CEF). Curso de Especialización en Comunicación Pública (INAP).
Funcionario del Cuerpo Superior de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Ha sido Delegado Provincial de Agricultura y Medio Ambiente (Marzo 2001-Abril 2004), Delegado Provincial de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (abril 2004-noviembre 2007) Subdelegado del Gobierno de Albacete (Noviembre 2007-Octubre 2011). Asimismo es profesor tutor de la UNED y fue secretario del Área de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Comisión Ejecutiva Federal del PSOE.
Delegado del Gobierno de Madrid .- D. JOSÉ MANUEL RODRÍGUEZ URIBES.
Nacido en Valencia, 9 de octubre de 1968, es Doctor en Derecho y Profesor Titular de Filosofía del Derecho y Filosofía Política, Universitat de València (2001-2004) y Universidad Carlos III de Madrid (desde 2004 hasta la actualidad). Director del Instituto de Derechos Humanos "Bartolomé de las Casas" del que fue antes Director de su programa de doctorado y entre 2013 y 2017 de su Máster en Derechos fundamentales. Ha sido Director General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo y de Atención Ciudadana en el Gobierno de España (Presidencia de Gobierno y Ministerio del Interior), entre 2004 y 2005 fue director del gabinete del Alto Comisionado de Apoyo a Víctimas del Terrorismo (Gobierno de España) con Gregorio Peces-Barba y Secretario Ejecutivo de Laicidad y responsable de los trabajos para la reforma constitucional en la Comisión Ejecutiva Federal del PSOE.
Es autor de seis libros: Opinión pública. Concepto y modelos históricos (Marcial Pons, Madrid, 1999, 398 pp.), Sobre la democracia de Jean-Jacques Rousseau (Dykinson, Madrid, 1999), Formalismo ético y constitucionalismo (Tirant lo Blanch, Valencia, 2002), Las víctimas del terrorismo en España (Dykinson, Madrid, 2013), Gregorio Peces-Barba. Justicia y Derecho. La utopía posible (Cívitas-Thomson Reuters, Madrid, 2015) y Elogio de la laicidad. Hacia el Estado laico: la modernidad pendiente (Tirant lo Blanch, Valencia, 2017, 225). Ha participado en capítulos de libros colectivos sobre teoría del Derecho, constitucionalismo, derechos sociales o historia de los derechos humanos y ha escrito numerosos artículos en revistas científicas y en prensa periódica. Ha impartido clases de deontología profesional, derechos humanos y derechos de víctimas del terrorismo y de otros delitos violentos en la Academia de Oficiales de la Guardia Civil, en la Escuela de Guerra del Ejército y en la Academia de la Policía Nacional. Ha dictado conferencias y ha realizado estancias de investigación en Universidades y centros europeos y americanos, en la ONU, en la OSCE, en Instituto Europeo de Florencia o en distintas sedes de la AECID en América Latina.
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